由于所涉事项，与多司有重大关联，今日早朝，增加不少新面孔。
子乾发现，多数人，都故作得体，却又不自觉地，用眼睛的余光，偷瞄过来……
此前，曾见过他的人，本来也不很多。这个有些传奇色彩的南蛮，大家都想看清他的面孔，甚至，试图窥见什么意想不到的秘密。
他们可能多会想，如何能得到国王的老婆，且短期内平步青云。而今日，这个人将会搞出什么新花样。
虽然不敢交头接耳，他们却也眉目会意。似乎，他们无需语言沟通，便能够达成共识。
“纪爱卿所谏，正是今日要议的大事。那么，纪爱卿，就从你开始吧！”
“是，陛下。”子乾转身朝北，他对着国王说：“我朝兵源短缺，募兵须另想他法。对灾年或平时进入的流民和饥民，要真正平等对待，让他们安心定居，绝非必然充军入营。同样，要区别老弱，独子尽孝病残者，不可强行招募。这即是仁治，百姓信则心从……”
“流民来了，没有驱赶，就是已为仁。渚国不欠他们什么，岂能与世代居此的百姓同福利！”
“什么人呢，抢了你的好处么！”御国世子季盛沽，使劲瞪了那户部五品官。
“今日，各位爱卿，都敞开来说！议事，只求得最终结论，不拘争辩方式……”
子乾继续说道：“我朝虽多山地峰峦，却也沃土良田千里，腐化土壤膏腴，开垦比较容易，皆可成为五谷良田。因而，流民或饥民纳入，即允许自行开荒，并以均田人户定额，计入其名下；只要人寿犹在，官府概不收回。”
“我渚国，可不养外来刁民。许多人，在本国犯罪，便逃到我境，或全家有力气，来此贪占田亩，以图过小康生活……”这是吃勋本的五品官，其父兄沙场捐躯，让他混上了如今的官职。不过，此人并不坏，只是自认智慧，凡事都想出风头。
“这人笨，还总自以为足智，开口前，你须多想几回！”
“他，只是急于抢先，你让他多想想，可能，此生都轮不上他讲话了！”
“纪爱卿，接着讲。”
“是，陛下。在我朝，租庸调制，可因需因实情，由多人勾当巡检，灵活考评而定其论，以让百姓信服。仁治，在此即确保百姓利益；施行须基于合理原则，绝不可夹带私情，甚或以权谋取私利！”
“陛下，老臣以为，纪大人此谏甚好！”梁摩仰提高声调，唯恐后面的人听不见。
“好。今日，孤先不做评判，亦不急于肯定，各位爱卿，畅所欲言！”
国王倒是希望，所有人，不需商议，即摒弃旧制，开拓新局面，以振兴渚国军队。可是，绝大多数人，都固守，就算知道需要人口，守军兵员不足，却也找不到门径，不敢轻易吐故纳新。尤其那些年长的大臣，他们对募兵制，都是勉强跟进，至今，也只是勉强适应。
如今，有人竟要扶正流民，他们多难以接受。因为，这些人，尤其他们的前辈，世代居于京都。对百姓的事，根本就不曾关心，也几乎完全不了解。在他们的心目中，普通百姓，尤其是农渔桑户，就是草芥不如的贫贱人……
“陛下，臣以为，流民或饥民，实际上，少有重病弱者。否则，长途奔波，难能至此。因而，他们多懂得变通，是为优好人户。凡健壮男丁，应招入营服役；老少女人，则守户耕田……”子乾有意停顿了一下，想给其他人说话的机会。
可是，多数人，甚至所有人，认为今日所谓的畅所欲言，或许国王只想子乾陈述，而他们，则只须全神贯注地倾听就好。
当然，也有人，或者说多数人，他们不说话，是怕说错话，担心成了众矢之地，亦或会被强臣边缘化。
那些老臣，奸滑半生，虽不怕站队何处；如今在这年轻人面前，内心都不免打颤，怕开口失误马失前蹄。虽然，不可谓晚节不终，却也是老脸无处安放了……
“如若有人揭竿，这些人，便先行成了暴民！”第五六见无人说话，他便开口了。
子乾回应道：“天下百姓，必是良莠不齐，如果多成暴民，那必是教化无方；这主要罪责，必然就是官府！”
“他们无良，那是本性，亦或是其父母教子无方，怎么扯上了官府！”此人是司农寺少卿，从四品上，名叫化契，涉及藉田事，他有些敏感了。
“纪大人说得没错，任侍郎需多想几回；或许，需要回家去想！”
有人转身，却又转了回去。这人是户部侍郎任烽火；其父早年曾做狼卒，他这名字，可能与此有关。他掌土地、全国人户、钱谷之政、贡赋之等要事。
而今日之事，事关户部，且重心皆在他的肩头。
此人其属有四，户部，度支（此司特殊，名虽在，事却已不在此），金部，仓部。每年兴衰度量，多看他的帐本数字了！
刚刚化契说的那套话，他肯定不会讲，就算心里那么想过，也不会说出口。这个人，看上去平和，眼神内藏，什么都不外流。
有的人，就是这样，甚至，看似友善大度，实则却阴险算计……
至于他，到底是什么样的人，子乾只是见过两面，而且，也只是相互致礼，没有任何语言交流。
反正，子乾也没打算左顾右盼；既然想谏言，就得让这事成真，将他们都套上靷绳，此后，便由不得他们或左或右了。
子乾说：“陛下，除了流民或饥民，或可接纳远边化外人，即那些从属不清，却在境内定居者，愿意放弃原籍帐，皆可纳入渚国人户……”
“化外人，这定然不可取。那些人，即便给了籍帐田亩，可能都不当自己是渚国百姓！”
“我们划定为外，他们才心无定属。如若纳入并平等相待，安居乐业了，即有小家牵挂，有了小家，才会有大家；这里的大家，即我渚国！”
“陛下，臣认同这提议！正常之人，自不会恩将仇报，有了恩，便有真情，有了真情，即是亲人！”
“只要有田可耕种，有住屋能够安寝，生儿育女，繁衍生息，便都是百姓，别无二致。日子充裕了，他们自会感恩圣上。懂得感恩的百姓，自然都是渚国之仁民……”盖紫维说这话时，国王的表情非常平和。而其他多数人，则不免小有骚动，担心国王可能会发火。
或许，那些人觉得，盖紫维直接牵扯国王，就是捆绑“仁治”，而且，是暗示，民仁在于君仁，如若君不仁，甚至不够仁，那么，百姓可能成了暴民……
荟泽虽然在子乾身边，除了以表情认可，她始终没有开口。这可不表明，她没有认知，或者说她没有谋略。只不过，她参政须格外慎重，避免重臣们内心排斥。凡事都要多思量，大事小事皆须斟酌，事事都要恰到好处。只有这样，关键时候，她才可以无所顾忌求得结果！
长公主这人，在亲近的人面前，总会令人想到小家碧玉，甚至，很难靠得上帝王家。正是这样的心性，如此令人爱怜的风格，她才能突破那些老臣的成见，且轻易地抓到他们的七寸……
她不仅爱凑热闹，而且还好揽债，会拉上她看得见的人，共同去做好事，拯救所遇见的危难。尤其是平民百姓的事，她绝对不能袖手旁观，而且，要做就做得完美，否则，她肯定会夜不安寝……
楚丘南转身朝北，他说：“陛下，纪大人这扩张人口谏言，臣觉得可取，兵员急需，涉及我渚国安危。北塬犯边，如若不是纪大人出了奇招，想必葎城，早已换成比侃了！”
“这人，怎么还扯上我了！就算所议正是募兵策略，那也只是说添人进户的法子，你竟然是胡乱牵扯！”
“事实如此，如果各州边界，都有五或六万精兵，还怕什么北塬西舆！”
“好啦，好啦，你们两人，总是嘴上互不相让！说正事！”
“陛下，臣认为，健壮罪犯，若非必死，尤其本性不恶，亦或是意外而非本意，可带罪从军。在营年限抵徒刑，沙场立功时减刑，待刑期完结，与其他兵卒相同，不得区别对待……”
“犯过罪的人，不是说所有人，相当数目的人，很难尽除罪根。倒是可用，只不过，须特别控制。”楚丘南说着，他看了看其他人，也就是另外几个州尊。不知是有心理负担，还是觉得，他们持保守态度，就不怕国王秋后算帐！
总之，楚丘南的态度，确实有了明显变化，他已经逐渐想通了。
“如果真的可行，那么，这些带罪刑犯，须刺印记在脸面上，避免他们出逃！”
“陛下，边镇戍兵，不同地方武力，须加大恩惠优抚。如此，才能正稳定军心，且可激励地方青壮，能够踊跃自愿从军！”子乾说到这里，他突然发现，管钱的官员们，眼神竟隐约透着敌意。
“这提法，本将军复议！”第五六，终于开口了，却是奔着钱来的。
这个人，据说六亲不认，只是对银两着魔。
此前，有传言他贪污军饷，甚至，曾经闹得满城风雨。有司追查了这么久，终因没有实据，案件就被束之高阁了。
“从军者，加大优抚，可否有详案？”这是豆卢禾。此人，同样关心府库官银，比扩军的事兴趣大。
纪子乾说：“如若可行，会作详案。这里要说的是，厚优方式，即武臣致仕，其功可以荫补后世子孙。赠官可用之人，给予赙赠银两；功高之武官，可予以敕葬。并因情形，君主亲临吊祭。授田多予增亩，或可新给二顷，并定为永业田；税役也要减半……”
“纪大人，仓禀府库，必然不堪重负！”户部侍郎任烽火，蹭地站起身，还没立直，觉得有悖朝仪，吓得他又赶紧坐下了。
子乾没理此人，他继续说道：“普通兵卒退役，予以农渔用具，恤金较以往增半，州县官府须照拂稳妥。如若伤残或阵亡，抚恤必得加倍；其家眷，视情形，给予特抚。而夏秋两税，或免或减……”
这回，那个正视宝座，头都没动过的三司使，终于坐不住了。
此人叫钱貅，五十岁，正五品；秩品不算高，权力却并不小。
他的原名字“修”，因为控钱极严，先王酒后乘兴，为他改了“貅”字。因为那是御赐，他便改了籍帐。从此后，这名字，就成了他和他全家的殊荣。
“纪大人，年轻有为，智谋超群，你生出如此多耗银的事，不妨用你的智慧，再生出这所需银两好了！”
长公主看了看子乾，又回头使劲白了两眼钱貅。她担心，这些人的压力，会让子乾很难承受。
无论是否开口，说话或轻或重，亦或根本就不曾开口，实际上，那抗拒或敌视的气氛，都已经胜过泰山压顶……